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严把“五关” 确保项目落地生根

时间:2018-06-09 16:00

来源:四平日报作者:网络收集点击:

本报通讯员 侯玉婷

近年来,铁东区农村综合改革工作始终围绕农民群众最关心、最期盼、最想干的建设内容,不断完善项目全程管控机制,确保每一个农村综合改革试点项目高效有序实施,相继实施了农业产业、美丽乡村和村级集体经济发展等项目,农村综合改革工作取得了一定成效,赢得了广大群众的良好口碑。

严把“组织关”

确保政策执行到位

自2015年以来,铁东区每年平均实施近5个农村综合改革试点项目,通过建章立制,确保项目按期高质量完成。成立了由分管副区长为组长,财政、发改、住建等部门主要负责人为成员的农村综合改革领导小组。建立健全工作职责,把农村综合改革工作列入重要议事日程,层层明确分工,细化职责,确保农村综合改革各项试点工作有人管事、有人做事,把相关政策和各项试点成效的宣传作为一项考核内容抓紧抓实,营造良好的舆论氛围。通过召开村民代表会、党员会、群众会、开辟宣传栏等多种形式,大力宣传农村综合改革项目相关政策。目前,共发放宣传画册1859份,宣传单5678份。通过全方位、多渠道的深入宣传,加强了村民对项目的理解,提高了群众投工投劳的积极性和主动性。

利用聚力铁东、区政府网站等宣传媒体和平台,大力宣传和展示铁东区各项农村综合改革工作进展情况、取得的成果及经验;大力提升干部政策水平和工作能力。充分利用每年举办的铁东区乡镇干部培训进行业务培训,详细讲解农村综合改革各项试点政策。每年项目评审会邀请工程技术和管理方面的专家,就工程招投标、工程质量监管等方面进行专题培训。2015年以来,共培训干部560人次。同时,在每年的专项核查中,组织干部集中进行交叉检查,不断提高对政策的理解水平和执行过程中的自我纠偏能力。

严把“布局关”

确保项目分布合理

为使农村综合改革惠农政策红利最大化,铁东区严把项目合理布局、严格审查。重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目。截至目前,全区筹建、自建农村文化广场90个,基本实现自然屯全覆盖;加大项目整合力度,结合新农村和美丽乡村建设,合理实施民房改造、“两污”治理、饮水安全。目前,叶赫河三期工程已经开工,完成危房改造145户,淋浴进农家240户,安装净水设备1554户,道路硬面化102.8公里,提高村庄集镇化水平;主动配合,把项目的实施与脱贫攻坚相结合,在叶赫满族镇英额卜2个贫困村实施了光伏光电扶贫项目,年收入过30万元,人均增收500元以上,助力贫困村基础设施改善、产业发展和群众增收。

严把“规划关”

确保项目突显特色

在实施农村综合改革项目的过程中,铁东区以“站位高、定位准、做到位、能指导”为原则,努力做到规划符合规律不折腾、整村推进不重复、一张蓝图干到底,克服乡村建设的盲目性和随意性。截至到目前,铁东区三分之一的行政村完成了基本规划。各乡镇立足自身特色和发展空间,积极挖掘乡村景色、民族文化、饮食等资源,“叶赫白蘑”、“山门小菜园”已成为铁东区乃至四平的特色,通过“一村一品、一村一艺”,引导生态特色旅游业发展,打造村容村貌美、产业发展稳、基层组织强、交通条件优、带动效应好、民族特色浓的精品示范村,使本地优质资源得到更充分的开发利用。

严把“程序关”

确保项目规范实施

铁东区在实践中探索出了一整套成熟的工作模式,从项目的申报、批复到项目的实施、管护各个环节,均走上了制度化、规范化、程序化的轨道。采取统一项目实施方案评审、统一项目招投标、统一资金管理、统一质量监督、统一审计决算“五统一”和组织领导到位、统筹规划到位、政策落实到位、督促检查到位、公开公示到位、资金整合到位的“六到位”有力措施,使农村综合改革项目成为既规范操作、又公开透明的民心工程。3个乡镇由区审计部门参与完成了项目的决算审计,控制了工程造价,节省了财政支出,保证了财政资金的安全运行和有效使用。2015年以来,项目的工程造价、财政支出节省近500万元,提高了财政资金使用效益。

严把“质量关”

确保项目又快又好

加强对在建项目的监管,建立村民代表监督委员会制度,各村推举村民代表组成村民监督委员会,由各个项目点推举责任心强、群众信得过的村民代表组成。目前,全区共有32个村民监督委员会,跟踪监督项目实施的全过程,全力把好质量关。完善项目督促检查制度。督促各乡镇做好资金、物资使用情况台账记录,保证整个项目工程实施在阳光下运行,确保工程建设质量好、进度快。2015年以来,全区共对256个农村项目进行监督,及时掌握项目进展情况,纠偏出现的问题。严格落实三级验收制度,确保审核到位,监督有力。

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